近年来,蒙阴县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决贯彻习近平生态文明思想,以河湖长制为抓手,聚焦打赢河湖碧水保卫战,创新全域绿水“1343”工作模式,持续开展妨碍河道行洪突出问题、清违清障等专项行动,全力建设“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽幸福河湖,沿河沿湖群众的满意度、获得感显著提升。按照省市美丽幸福河湖达标建设2021-2023年攻坚行动要求,主动对标、自我加压,截至目前,已创建东汶河、桃墟河两处省级美丽幸福示范河湖,桃墟河、十字涧河、常路河3处市级美丽幸福示范河湖,178条河流提前一年完成美丽幸福河湖达标建设任务。
(一)实行“一体化”推进机制。实行“河湖长制+农村人居环境整治提升”,将河道水库、沟渠汪塘“全域绿水”行动列为农村人居环境整治首要任务,同全域无垃圾、农村生活污水治理、绿化提升等6个行动一体部署、一体推进。县委县政府高度重视,主要***多次召开调度会、推进会、现场会,并从水利、农业农村、环境保护等部门抽调8名工作人员,专职专责、跟踪落实。实行“安全+生态”,聚焦“河畅、水清、岸绿、景美、文化”,从堤岸完整、污染防控,水面清洁、水质达标,岸线管控、岸坡绿化,亲水设施建设、自然面貌管护,水文化挖掘、水遗迹保护等十个方面,实行岸上岸下一体治理、一体保护,河库岸线绿化达到90%。实行“美丽幸福河湖+水利风景区+水文化”一体建设,已先后打造东汶河、金水河2处省级水利风景区,黄仁水库市级水利风景区1处,市级水利风情村9处、市级水利风情园6处,并将9个市级水利历史遗迹纳入保护。
(二)压实“河湖长、乡镇、部门”三方责任。紧扣“治乱、水净、岸美”,***压实全域绿水工作责任。压实河湖长牵头抓总责任,439名县乡村三级河湖长牵头所负责河库的绿水行动,沟渠、汪塘由属地村级河湖长负责,实行“县级河长+联络员、乡级河长+巡查员、村级河长+保洁员”巡河巡湖模式,落实“乡村吹哨、部门报到”工作制度,确保问题***时间发现、***时间反馈、***时间处置,目前县乡村三级河湖长已巡河湖10.6万人次,发现并整改问题830余处。落实乡镇街区属地管理责任,各乡镇均成立工作专班,抽调专职人员,集中办公,并以村居为单元,共组建水面清洁队伍216支907人,***铺开清理整治水域环境,2022年已累计出动人员6801人次、机械710台次,清理垃圾638吨,河湖面貌进一步改善、水生态环境进一步提升。落实水利、综合执法、生态环境等部门行业监管职责,建立联席会制度,已累计查处非法排污、违章建筑、非法采砂、倾倒垃圾等行为160个。
(三)抓实“排查、整改、督导、考核”四个环节。一是排查。实行“县乡村三级条块结合、以块为主”的原则,把问题排查作为至关重要的一环,力求做到“真、准、实”。实行清单化、台账式管理,对乡镇街区自查、河长湖长巡查发现的问题、水利部卫星遥感疑似问题、省市暗访反馈问题,梳理汇总,制定问题清单,明确工作责任、销号时限,完成一项销号一项。对着问题清单,县全域绿水工作专班人员逐河流逐水库徒步检查核实,对新发现的问题,纳入问题清单一并整改。二是整改。坚持边查边改、立行立改、马上就改,全力整治违章建设、非法种植、乱堆乱到、入河排污口等突出问题。实行河长制交办单、催办单、督办单3张清单,并把河湖、沟渠、汪塘垃圾清理与全域无垃圾相结合,把拆除河湖管理范围内“乱搭乱建”与美在农家建设相结合,把杜绝“乱排乱倒”与农村生活污水处理相结合,把河湖岸线绿化与全域绿化相结合,***提升“全域绿水”效能。对问题清理整改情况,县全域绿水工作专班和乡镇共同现场核实,对符合清理标准的,在问题清单中清零销号;对整改未达到规定标准的,提出存在问题和整改措施,限期整改。三是督导。实行“一周一督导一通报”,县全域绿水工作专班实地督导检查河湖“四乱”问题清理整改情况,并对完成情况进行排名,结果在全县予以通报,同时报县总河长、副总河长、河长及联系单位,确保河湖“四乱”问题动态清零。四是考核。制定了全域绿水考核细则,明确7项考核事项,并纳入了全县高质量发展综合考核的乡村振兴、生态河湖2项考核指标。对河湖长巡河巡湖发现问题漏报、瞒报,县全域绿水工作专班发现新增问题整改不及时、不到位,对属地乡镇、县级河长联系单位双向扣分,并严肃追责问责。
(四)打牢“日常管护、重点管理、远程监控”三个基础。对全域绿水行动,探索常态化、规范化落实具体措施。一是日常管护。进一步细化河湖日常保洁工作职责,充分发挥乡镇保洁员、库管员作用,确保做到每日巡查、每日清理。同时,调整充实民间河长、护河志愿者、河湖监督员400余名,不定期巡河巡湖,助推河湖管护。二是重点管理。突出临河村庄、集贸市场、果品收购点等重点区域,落实当地村书记、收购点负责人“包清理河道垃圾、包清理河岸垃圾、包清理污水沟”三包责任制,并增设发酵桶、垃圾桶,确保垃圾有处放、及时清。三是远程监控。提升改造生态河湖监控系统,对全县重点河段、水库进行24小时视频监控,及时发现制止倾倒垃圾、违法排污等行为,严防问题反弹。同时,以“河湖清四乱,打好全域绿水攻坚战”为主题,组织开展宣传活动,发放宣传资料1.5万余份、悬挂条幅300余条,开展进社区、进校园、进企业、进集贸市场宣传活动10余次,提高群众参与“全域绿水”行动的主动性、参与度。
今后,蒙阴县将围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,继续开展全域绿水行动,,持续巩固美丽幸福达标河湖建设成果,聚焦“四乱”问题不断发力、动态清零切实保护好水清岸绿、河畅景美的水生态环境,让全县每一条河流、每一个湖库都成为造福人民的美丽幸福河湖。