莒县深入贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神,深入实施农村供水水质提升三年专项行动,推动建立闭环式管护网、高品质供给网、均等化服务网,农村供水县域统管持续走深走实,实现农村供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”,农村供水规模化覆盖比例和水质达标率均达到100%。
一、坚持“四位一体”,打造农村供水闭环式管护网。立足管好供水“一张网”,探索推行“3320”县域统管模式,形成责任明晰、制度保障、考核激励、经费支撑“四位一体”闭环管理体系。一是明晰界定“三方责任”,县政府印发《关于农村供水县域统管实施方案》,县水利局配套出台《莒县农村供水县域统管实施细则》,明确界定水利部门行业监管、镇街属地配合、供水单位运行管理责任,形成职责清晰、协同高效的管理格局。二是建立完善“三项制度”,建立农村供水管理机构(县自来水公司)、激励考核、经费补助“三项制度”,实行县政府对镇街、县水利局对县自来水公司、县自来水公司对镇街供水服务站分类考核制度;经费补助方面,县财政每年列支120万元用于管护;县自来水公司从收取水费中按照1.2元/方的标准计提,作为各镇街供水服务站日常管护维修资金。三是设立20个镇街供水服务站,县供水公司在每个镇街成立服务机构,实行统一制度、统一管理、统一车辆、统一人员、统一标识、统一着装,实现管理、收费、服务“三到户”。
二、聚焦“三个维度”,打造农村供水高品质供给网。立足降水损、优水质、定水价,莒县坚持线上、线下联动,推动建立全要素感知、全过程管控、全域同价的供给保障体系。一是全要素感控水压。投资1.6亿元建成莒县智慧水务中心,安装信息远传水表36万块,对2座大型水厂、67个加压泵房生产运行、26个管网测压点、19个水质自动检测点运行数据的分析汇总,实现从水厂到水龙头的全要素动态感知、可视化控制。目前全县农村供水漏损率从25%降至8%,年节水112万方。二是全过程管控水质。抓好源头水,全 面落实水源地保护措施,青峰岭水库水质常年稳定在Ⅱ类以上,确保“源清流清”;抓好出厂水,全县2座水厂采用10项先 进处理工艺,确保出厂水稳定;抓好管网水,在主支管道的中段安装二次消毒设施17台(套),消毒剂自动补充进行二次消毒,确保到户水质优良;抓好末梢水,投资3000万元提升改造县水质检测中心,对水质常态检测,检测能力由42项提升至97项,确保水质长效达标。2025年,省市县水质抽检合格率达100%。三是全域统一水价。联合县发改等部门赴多地调研学习并征求乡镇街道、相关部门、群众代表意见,合理确定农村水价执行城区居民生活用水第 一阶梯综合水价2.9元/方,有效解决全县供水同质不同价的问题。
三、强化“双向奔赴”,打造农村供水均等化服务网。强化用户思维,把用水户体验和满意度作为检验县域统管成效的关键指标,通过明晰用水户权责、优化服务流程、推行评价反馈制度,确保一“网”清流润民生。一是权责明晰化。组织县供水公司与35万用水户签订供用水协议,明确双方的维护责任、计量及收费标准、水质要求、投诉渠道、违约责任、合法争议解决途径等权责,构建权责一致、运转有序的运管机制。二是服务便捷化。利用莒县智慧水务管理平台通过远程抄表,将采集到的每个用户的实际用水量作为结算依据,自动导入收费系统生成缴费信息,用户通过微信公众号或缴费APP进行“掌上”缴费,有效避免加价和分摊水费纠纷,让用户缴“明白费”,享受便捷、公平的用水体验。水费收缴率由统管前的87%提升到99%,群众满意度上升至99.5%。三是反馈评价制度化。一方面,群众诉求快速响应。把116服务热线、12345政务服务热线、政府网站留言等作为县域统管的“晴雨表”,实行镇街为主、公司配合、水利局指导诉求办理机制,对一般问题4小时解决,复杂问题24小时制定方案,重大紧急问题2小时到场,今年累计处理群众反映问题560余件,按时办结率99.8%,回访满意度99.8%;另一方面,定期收集群众建议。累计印发县域统管政策宣传材料1195份,安装农村供水监督热线公示牌2052块,收集群众用水需求建议43条,覆盖全县1093个农村村庄,群众政策知晓率达100%。