今年以来,德州市立足防指调整优化新起点,树牢“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”思想,坚持“责”字为基、“预”字当先、“实”字托底,高规格、高标准、规范化推进防指运行,落实落细落地各项应对防范措施,全力构筑防汛坚固防线。
一、“责”字为基,推进防指规范运转。一是建立高规格防指工作体系。市政府主要***任市防指指挥长,分管水利、应急、城市建设管理工作的市***及市水利局、市应急局、市住房城乡建设局、市城管局、德州黄河河务局、漳卫南运河德州河务局主要负责同志任常务副指挥长,实行“双防办主任”工作模式,市水利局承担市防指日常工作。二是建设规范化防指运行机制。市级制定“十个规范”,省防指指挥长、副省长陈平批示“建议印发各市学习借鉴”。省防办主任、省水利厅厅长黄红光批示“德州市做法对于全省各级防汛抗旱指挥体系调整优化具有参考借鉴意义”,省防指在全省推广,县级参照执行。制定防汛“六项机制”,从监测预报预警、会商研判响应、重点防洪工程包保、闸坝统一调度、隐患排查整改、人员物资统一调度6个方面推动市、县级防汛工作规范化、程序化、制度化。三是健全防汛抗旱责任体系。明确各级防汛行政责任人330人,水利工程技术责任人314人、重点工程巡查责任人499人,构建起全覆盖、无盲区的责任体系。各行业开展责任人履职能力培训55场次、3876人次,全省防汛抗旱暨现代水网建设培训班在我市举办。四是强化值班值守和信息报送。成立综合协调、雨水情监测、工程调度、工程巡查、物资队伍、后勤保障6个防汛抗旱应急联合工作组,严格落实24小时值班和***带班制度,密切监视汛情发展变化,及时上传下达,确保政令畅通、高效运转。已印发各类通知30余个,***部署各项防汛备汛工作,累计报送工作动态22期、,为防汛指挥调度提供参谋依据。
(二)“预”字当先,夯实防汛工作基础。一是强化监测预报预警。将应急、气象、水文、黄河、漳卫河等部门监测平台全部接入市水利局防汛指挥调度中心,汇聚全市500路视频监控站点、112处水情监测点、196处雨情监测点,实现防汛可视化决策指挥调度。根据不同级别的雨水汛情,分别建立监测预报预警机制以及会商研判机制。先后组织气象、水文、城管等单位召开4次会商会议,形成会商意见报市***。二是强化隐患排查整改。采取日常巡查、专项检查、专家组督导检查多种形式,分行业开展3轮次隐患排查。发现并整改问题隐患615处,排查出存在度汛隐患的2.85万户农村危房汛前全部整改完成。建立“县级干部包县市区”“班子成员包骨干河道(滞洪区)”工作机制,成立9个督导组分包12个县市区,对五大干流、南水北调干线、恩县洼滞洪区,逐一建立包保小组,***掌握情况,及时抽查通报,全程帮包到底。三是强化防汛物资保障。结合防汛薄弱环节,及时补充防汛物资装备,全市储备抢险机械设备4500余台套,救生衣3.5万余件,编织袋253万余条,块石12万余立方米,通过企业代储砂石料21.3万吨、机械设备286台套等,全部对应建立物资调运方案,开展调运演练,确保关键时刻调得出、用得上。配备卫星电话13套及水下无人船等装备,保障极端情况下防御需求。四是强化防汛队伍建设。成立由9名老水利、老专家组成的防汛抗旱顾问团,选聘工程抢险、洪水调度、洪水预报领域首席专家4人,遴选市县乡三级水利专家、技术骨干等358人成立专家库,为防汛抢险提供技术支撑。成立水利防汛专业抢险队15支、人员771人;城市防汛抢险队23支、人员1600余人;消防救援队伍22支270人,全部登记造册,随调随用。针对黄河、漳卫河落实5.2万人的巡堤查险队伍,发现险情立即抢护、报告。组织开展各类防汛演练200余次,磨合队伍、加强协作,提高快速反应和抢险实战能力。
(三)“实”字托底,完善防洪工程体系。结合全省市级现代水网示范区建设,加快完善防洪工程体系。境内徒骇河全河段完成治理,达到50年一遇防洪标准;马颊河90%的河段完成治理,部分河段达到50年一遇;五大干流46处险工险段全部完成除险加固,其中三干流14处险工险段安装远程视频监控。完成宁津宁北河、平原笃马河等14条中小河流治理,恢复“61”防洪、“64”排涝设计标准。疏通五大干流间9条分洪河道,分洪流量达到430m³/s。建成穿六五河倒虹吸工程,解决了武城、夏津排涝问题。城市建成区已***完成排水管网、泵站集水井清淤以及排水泵站检修,各类设施运行状态良好。