2023年，宁阳县水利局深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，时刻绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，扛牢水旱灾害防御天职，坚持“四预”当先、坚持“人民至上，生命至上”，聚焦重点区域、重点方面，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，统一指挥、科学调度、精心组织，狠抓责任落实，深化隐患排查整治，严格落实各项防汛措施，坚决筑牢防汛堤坝，成功应对3轮强降雨天气过程，水库安全平稳度汛，***大程度保障了人民群众生命财产安全。

1、“汛”字为令，有力有序织好防汛“责任网”。旱涝灾害历来是社会发展稳定的严重威胁。县水利局锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标，以“时时放心不下”的责任感，扛牢水库防汛政治责任，多次召开专题会议，对水库防汛工作进行安排部署，认真贯通“四情”防御，落实“四预”措施，力争防御措施跑赢洪涝灾害。

建立健全全过程、全链条责任落实体系，逐级夯实责任。全县各类水利工程和重点山洪防御村居严格落实以行政首长负责制为主的防汛责任制，重点水库有2名以上县、乡党政干部包保负责，落实水库安全度汛责任人员200余人，编制了水库安全度汛“三个责任人”通讯录，在各水库醒目位置设置了水库安全度汛“三个责任人”信息公示牌，并通过县域有关媒体进行公示，***接受社会监督，切实将防汛工作责任制落实到防、抗、抢、救全过程，防汛各项工作有人抓、有人管、有人落实。同时，加强履职能力培训，组织全县水库防汛“三个责任人”参加我局组织的2023年度水库安全度汛暨水库运行管理网上培训班，不断夯实业务基础，***提升水库管理人员的责任意识、安全意识和管理水平。

2、“预”字当先，超前部署下好防汛“先手棋”。围绕预警响应、指挥调度、应急处置、抢险救援、人员转移，逐库落实安全度汛“三个重点环节”，细化优化各类应急预案方案，汛前完成全县97座水库的防汛抢险应急预案、调度规程、预警预报措施的修订批复和33个山洪灾害危险区的防御预案修订批复，水库抢险救灾有章可循。各水库按照预案要求，在汛前模拟遭受台风袭击、普降大暴雨、局部特大暴雨等紧急情况，组织开展了桌面推演和防汛实战演练，不断积累实战经验，***锤炼抢险队伍的应急反应能力，有效提升水库险情的应急处置能力，确保在出现险情时能够及时应对、有效处理。今年以来，累计开展演练98次，参演人员达1500余人次，县乡村三级全部完成演练任务。

坚持问题导向、底线思维，紧盯薄弱环节，聚焦重点难点，先后组织专门力量，以查全、查实、查细为原则，对全县97座水库、闸坝工程等重点区域、关键部位进行了3轮全方位、拉网式汛前汛中大排查。***检查工程调度运用准备、工程调度指挥、运行管理、安全度汛责任制落实、各类水库工程防汛物资储备等情况，“一工程一单子”进行检查备案，建立整改台账，“动态跟踪”“闭环式”管理，3轮汛前大排查累计排查出各类风险隐患46项，汛前全部整改落实到位，有效杜绝了水库带险度汛。

3、“实”字托底，多措并举打好防汛“主动仗”。自6月1日进入主汛期，到9月30日汛期结束，县水利局严格落实汛期***带班值班制度，细化优化防汛值班内容，***保障信息上传下达。强降雨期间，县水利局全体人员在班在岗，全力值班值守。每2个小时对全县3座中型水库94座小型水库降雨、水库库容变化情况和“三个防汛责任人”在岗情况调度一次，同时，严格落实县防汛抗旱指挥部联合值班制度、防汛会商制度和雨情、汛情（特别是重大突发事件、重大灾情）的统计上报制度，***时间掌握灾情、水情，一旦发生险情灾情果断处置、全力应对。组织12名专业技术人员到6个乡镇12座头顶库实施技术包保，24小时在库在岗，对水库降雨、库容、运行情况进行巡查，指导各乡镇开展水库防汛工作，一旦发生险情、灾情能够及时排除各种工程险情，有效降低灾害风险。今年汛期，累计开展值班值守情况督查检查14次，转发气象预警信息、水文雨水情快报116期，发送雨水情信息手机短信67条；上报水库蓄水情况20余次。

坚持“汛期不过，检查不停，整改不止”的原则，持续组织开展汛期水库运行安全检查“回头看”，***排查97座中小型水库蓄水安全和工程安全状况，发现问题隐患，立行立改；集中力量抓好在建水利工程安全度汛工作，在确保工程质量的前提下，加快推进重点水利工程建设，尽快恢复堤防防洪功能和河道行洪断面，建立健全在建工程安全度汛责任体系、监管体系、标准体系；组织开展在建水利工程度汛风险隐患排查整治和重点监管，对发现的问题限时整改并复查整改成效，闭环管理，为水库安全度汛提供坚强保障。

4、“防”字为要，全力以赴守好防汛“安全堤”。不断健全监测预警机制，在重点水库和山洪灾害易发区布设自动雨量站20个、自动雨量水位图像站19个、自动水位站18个、会商系统3套、防溺水视频监测系统94套，与应急、气象等部门加强合作，强化联合会商和信息共享，加强实时雨水情信息的监测预报和分析研判，密切监视工情、险情，加密重大风险期预测预报预警频次，灾情、险情***时间发现、***时间上报、***时间发布；突出抓好山洪和地质灾害等薄弱环节防范，落实***“叫应”机制，今年我县累计召开3次防汛会商研判会议，启动应急响应5次，其中II级响应1次，III级响应1次，IV级响应3次，成功防范了3轮强降雨和台风过程。

下一步，县水利局将严格按照上级要求，认真总结今年的防汛工作经验，始终坚持问题导向，强化底线思维，以“时时放心不下”“半夜惊醒、睡不着觉”的责任感，站稳群众立场，靠前一步、主动作为，着力补短板、强弱项、堵漏洞，落细落实各项工作措施，切实做到以***的准备预防万分之一的可能，全力推动我县水库防汛工作再上新台阶。

刘志强　苏望征